吉延玲委员：
您好！您提出的《关于提高公办养老机构（敬老院）护理员薪资待遇的建议》（第112号）收悉。感谢您对养老服务事业的关心和支持！您的建议针对当前养老服务行业人才队伍建设中的关键问题提出了宝贵意见，具有重要的现实意义。经认真研究，结合相关政策及工作实际，现将办理情况答复如下：
随着全市老年人口快速增加、老龄化程度日益提升，养老事业备受社会关注，我们需立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力吸引、用好、留住各类服务人才，按照多劳多得、技高者多得，引导公办民政服务机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的薪酬分配制度，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的护理服务人才队伍。但受区域经济发展水平、财政投入力度、机构运营模式等因素制约，部分公办养老机构护理员的薪资水平仍存在提升空间。对此，我们已将其纳入重点改进方向。
一、精准施策，创造多方面就业机会
积极推广吴起县“365”全天候居家养老上门服务模式。2024年以来，吴起县民政局创新开展特色社会化养老服务，打造“365”全天候居家养老上门服务新模式。吴起县将敬老院工作人员纳入居家养老上门服务团队，在公司化运作模式下，养老护理员接单开展居家上门服务，破解了养老护理员的经济难题。截至目前，社会累计接单1.4万余次，服务人员的月收入至少提高300-500元，这项服务模式不仅激发了护理员工作的积极性，也吸引了更多专业人才加入养老服务行业，形成了良性循环，进一步加强了养老服务从业人员队伍建设。吴起县“365”全天候居家养老上门服务模式的先进经验值得在全市推广和学习。
二、强化保障，推动养老服务工作健康发展
公办养老机构按照《陕西省公办社会福利机构聘用人员薪酬待遇保障意见》和《陕西省农村五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和运转维护经费保障意见》文件，根据入住人数测算供养经费和工作经费，并及时拨付相应经费。根据陕西省民政厅、陕西省财政厅印发的《陕西省农村五保供养服务机构聘用人员薪酬待遇和运转维护经费保障意见》，农村五保供养服务机构聘用工作人员薪酬待遇由基本工资、生活补贴、聘用年限补贴（20元/月，每续聘一年增加20元）和年终奖金四部分构成。随着经济社会发展和物价水平上涨，各地区可根据经济发展水平和财政状况适当提高聘用人员薪酬标准，鼓励养老服务机构给护理人员参加相应的社会保险。
三、注重培养，壮大发展人才队伍建设
依托民政、人社等职业技能培训，开展老年人能力评估资格培训、养老护理员职业技能培训、养老服务机构相关政策解读培训等，累计培训养老护理员5700余人次。坚持每年举办全市养老护理员职业技能大赛，表彰评选最美优秀养老护理员，激发护理员的工作热情。继续发挥延安大学、延安职业技术学院省级养老护理员培训基地作用，在做好养老机构从业人员技能培训的同时，吸引大专院校学生、社会零就业人员、家政服务人员等潜在就业群体参加养老护理员培训，进一步规范养老护理职业行为，提高养老护理职业化、专业化、规范化水平。
对于您提出的建议，我们在今后的工作中将积极协调财政、人社等相关部门，进一步细化完善养老护理员薪资待遇和绩效考核制度，提振养老护理员工作信心，提升全市养老服务工作水平，让养老服务行业引得进、用得好、留得住人才。
感谢您对我们民政工作的关心与支持，希望您今后一如既往地支持我们的民政事业，同时多提宝贵意见和建议！
延安市民政局
2025年6月9日
（联系人：冯朋朋 联系电话：0911-7090450）