王玉莲代表：
您提出的《关于支持黄龙县旅居养老试点县建设的建议》（第27号）已收悉。衷心感谢您对我市养老服务工作，特别是黄龙县旅居养老发展工作的关注与支持。您的建议紧密结合黄龙县生态环境优良、养老适配条件突出的优势，精准契合群众对高品质康养服务的实际需求，对健全养老服务体系、促进康养与旅居融合发展具有重要的参考价值。我局高度重视此项建议，结合养老服务相关政策规定、当前工作开展情况及未来发展规划，现将有关情况答复如下：
一、当前工作开展情况
近年来，我市始终大力支持黄龙县养老事业发展，引导该县坚持政府主导、市场参与的工作原则，以县中心敬老院为核心枢纽，统筹整合各类养老服务资源，打造“一院引领、全县联动”的养老服务体系，实现兜底保障、居家养老、社区养老与社会化养老协同推进，有效保障不同老年群体的基本养老服务需求，相关工作成效突出，获得良好社会评价。
目前，黄龙县已建成敬老院3所、镇街区域养老服务中心2个、日间照料中心6个、农村互助幸福院35个。养老产业发展方面，指导黄龙县依托生态资源优势，紧抓全省旅居养老试点县建设契机，推动旅居养老产业从初步探索走向规范成型，围绕旅居康养、研学康养、疗愈康养、运动康养、全龄颐养等领域搭建了初步产品体系，试点建设取得阶段性成果。
二、具体扶持举措
我局从规划布局、政策支持、资源投入等方面发力，全力助推黄龙县旅居养老产业提质发展。
一是强化规划引领，明晰发展方向。将黄龙县旅居养老工作纳入全市“十五五”养老事业与养老产业发展规划，定位为南部“绿色生态旅居康养”核心板块，支持该县争创省级旅居养老示范基地，推动养老事业与康养产业深度融合、协同发展。
二是加大政策倾斜，夯实发展保障。资金层面，优先保障黄龙县医养结合、社区养老、适老化改造等项目资金需求；项目层面，协同相关部门加快黄龙县康养项目落地实施，总投资1.2亿元的黄龙县养老中心服务设施提质改造项目，已纳入省民政厅“十五五”重点扶持项目名录。
三、下一步工作计划
下一步，我局将针对黄龙县旅居养老产业存在的医疗配套不足、产业层级不高、专业人才匮乏、品牌影响力较弱等问题，重点推进以下工作：
一是深化医养结合。指导黄龙县探索“两院共建”“五床联动”等创新模式，推动县级医院、乡镇卫生院与养老机构开展深
度合作，全面提升医养结合服务水平。
二是丰富康养产品。依托黄龙县特色资源，聚焦中医疗愈、运动康养等特色领域，打造高端旅居康养产品；推动农业、中药材等相关产业与养老产业融合发展，延伸产业链条，提升产业附加值。
三是强化人才保障。将省、市两级养老人才培训名额向黄龙县倾斜，支持该县引进养老机构运营、康复理疗、健康管理等专业服务机构与高层次人才，筑牢养老产业人才支撑。
四是打造特色品牌。借助西安国际养老产业博览会等优质平台，助力黄龙县开展康养产品宣传推介，推动与省内外地区深化客源互通合作，提升旅居养老产品知名度，打响“夏养黄龙”避暑康养品牌。
再次感谢您对我局工作的关心与支持！我们将充分吸纳您的宝贵建议，扎实推进养老服务各项工作，全力推动旅居养老产业高质量发展，切实保障老年人安享幸福晚年。
延安市民政局
2026年6月2日
（联系人：杨柳，联系电话：0911-7090450）