杨竣代表：
您提出的《关于加快延安银发经济产业园建设增进老年人福祉的建议》（第133号）收悉。您的建议对于加快推动我市银发经济发展，增进全市老年人福祉具有重要参考意义。经认真研究，现答复如下：
按照国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号)精神，银发经济产业园建设工作将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。依托自由贸易试验区、各类开发区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家服务贸易创新发展示范区等平台，推进银发经济领域跨区域、国际性合作。按照文件要求，我们重点做了以下工作：
一是开展老年助餐服务。我们通过报请市政府同意后联合市发改委、市财政局等10个部门转发了《陕西省积极发展老年助餐服务行动实施方案》，同时结合实际，已在延长县、黄龙县等6个县（市、区）积极利用社区日间照料中心和农村互助幸福院等民政养老服务设施推动15个助餐点开展老年助餐服务。同时积极引导有资质的餐饮企业、公益慈善组织发展老年助餐，支持允许有条件的养老机构、餐饮场所等增加助餐功能，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。
二是拓展居家助老服务。积极申报民政部2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目，按照《民政部办公厅 财政部办公厅关于开展2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知》（民办函〔2024〕26号）要求，经地方申报、省级相关部门推荐、专家评审，目前已作为2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目的拟入选项目地区进行了公示。下一步将具体开展全市居家和社区基本养老服务提升行动，完善养老照护服务清单，鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务。培育发展专业助老陪护机构，支持与养老机构共享资源，拓展陪护场景。鼓励零售服务商、社会工作服务机构等拓展助老服务功能，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取药等服务。
您在建议里提到“通过加快延安银发经济产业园建设，鼓励社会资本广泛、深入、持续地参与银发经济实践。”目前我市已将培育养老服务市场、推进养老产业发展列入重要议事日程。下一步工作中我们将从以下几方面做出尝试，一是积极配合发改等相关部门，谋划筹备延安银发经济产业园项目建设。二是扶持、培育、引进一批专业化、品牌化的企业，同时和财政等相关部门积极进行研究探索，从市级层面出台有关税收优惠、空间提供、建设补贴等方面扶持政策，坚持尽力而为、量力而行，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，加快我市银发经济的壮大和高质量发展。
今后我们会加强与发改、财政部门等相关部门的配合，推动全市银发经济工作持续健康发展，为延安市养老服务工作高质量发展作出应有贡献。同时感谢您对养老服务工作的支持，延安市养老服务体系建设离不开您的建议指导，今后请继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
延安市民政局
2024年6月28日
（联系人：孙立伟 联系电话： 0911-7090450）