蓝浚耕代表：
您提出的《关于加快推进康复与养老服务水平的建议》（第146号）收悉。您的建议对于提升我市养老服务高质量发展，满足养老服务需求均衡化具有重要参考意义。经认真研究，现答复如下。
按照国家卫生健康委、民政部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局和全国老龄办12部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号)精神，推进医疗康复卫生与养老服务相结合的工作由卫健部门牵头协调，民政部门是配合部门，职能为配合简化在养老机构内部设施医疗配套审批流程，制定明确的管理规范和要求，加大医养结合人才培养力度。按照文件要求，我们重点做了以下工作：
一、加快完善养老服务机构内设医疗服务场所。一是推动养老机构与医疗机构建立服务合作机制，开设绿色通道，全市所有养老服务机构与二级以上综合医院建立医疗协作关系，明确医院联系人及转诊、急症绿色通道及转运方式，优先保障养老机构服务对象入院就医。二是在具备条件的养老机构内建立医务室，完善基本医疗服务功能。目前，全市46家养老机构中，市社会福利院内部开设康宁医院，吴起县社会福利院等4家养老机构与医院合作，专职医师长期坐诊服务，小病院内治疗，大病及时转诊。
二、加强人才队伍培养。近两年，先后组织2000余名养老机构工作人员、大专院校有养老服务从业意愿的学生、社会人员参加养老护理员培训，提升了养老服务从业人员的专业技能水平。发挥延安大学、延安职业技术学院省级养老护理员培训基地作用，在做好养老机构从业人员技能培训的同时，吸引大专院校学生、社会零就业人员、家政服务人员等潜在就业群体参加养老护理员培训，进一步规范养老护理职业行为，提高养老护理职业化、专业化、规范化水平。
您在建议里提到“鼓励社会资本进入养老与医疗、康复复合体事业领域，在政策上给予支持，尽各方努力促进机构良性发展。”目前我市已将培育养老服务市场、推进养老产业发展列入重要议事日程。下一步工作中我们将从以下几方面做出尝试，一是市级层面从税收优惠、空间提供、建设补贴、运营奖补等方面出台扶持政策，按照机构和社区分类明确建设标准、服务内容。二是扶持、培育、引进一批综合化、专业化、连锁化、品牌化的社区养老服务机构，支持其取得合理回报，提供持续服务供给。
今后我们会加强与卫健部门的配合，推动全市医养康养结合工作持续健康发展，为延安市养老服务工作高质量发展作出应有贡献。
感谢您对养老服务工作的支持，延安市养老服务体系建设离不开您的建议指导，今后请继续关注我们的工作，多提宝贵意见。
延安市民政局
2023年6月30日
（联系人及电话：郭洁15809113679）