任丽华委员：
您提出的《关于逐步建立推广社区食堂的建议》（第118号）已收悉，您的建议对于推动我市发展老年助餐工作具有重要参考意义。经认真研究，现答复如下：
在推动发展老年助餐服务工作方面，今年以来，我们通过报请市政府同意后联合市发改委、市财政局等10个部门将《陕西省积极发展老年助餐服务行动实施方案》进行了转发，同时结合本地区实际情况，已在延长县、黄龙县等6个县（市、区）积极利用社区日间照料中心和农村互助幸福院等民政养老服务设施推动开展老年助餐服务，并在部分社区（村）进行了试点运营，目前共运行15个助餐点。这些助餐点为周边老人不仅提供了营养健康、价格合理的助餐服务，还为老年人提供了休息、交流的空间，得到了广大居民的普遍好评。
对于您提出的“享受下楼即食的服务”建议，这也是我们在今后的工作中继续努力的方向。下一步，我们将大力推动老年助餐服务发展，并重点做好以下工作：
一是加强助餐服务设施布局。按照我市城市社区嵌入式服务设施建设规划相关工作安排，紧抓新建小区或老旧小区改造契机，坚持以统筹利用现有资源为主、适度新建为辅，完善各类老年助餐服务设施的配置。在城市社区主要依托“一刻钟居家养老服务圈”“一刻钟便民生活圈”，优先在老年人口特别是特殊困难老年人口相对集中、助餐服务需求大、交通便利的位置合理布局。农村地区优先在留守老年人多、居住相对集中的镇村布点，就近解决老年人吃饭不便问题。社区嵌入式服务设施主要布局建设在居民区、家门口，更适于嵌入助餐等老年人高频需求的生活性服务事项，推动老年助餐服务依托社区嵌入式服务设施多点布局、服务下沉、方便可及，让更多老年人吃上家门口的热乎饭。
二是多渠道保障服务供给。充分挖掘整合辖区内老年助餐服务资源，构建多元化老年助餐服务模式。发挥街道（乡镇）、社区老年助餐服务主阵地作用，优化街道综合养老服务中心、城市社区日间照料中心、农村互助幸福院等养老服务设施功能，将老年助餐作为服务“必选项”，通过养老机构+助餐、企事业单位+助餐、公益慈善+助餐、志愿服务+助餐等多种形式的老年助餐模式，进一步拓展为周边辐射区域有需求的居家老年人提供堂食、订餐、送餐等服务。
三是鼓励发挥社会多元作用。为有资质、有意愿的餐饮企业运营老年食堂或增设老年助餐点尽快提供政策支持，指导其设置老年人助餐专窗和就餐专区、提供老年人菜品、加挂老年食堂或老年助餐点标识及进行适老化改造等工作。积极探索在开展综合评估的基础上，会同财政部门研究建立向老年助餐服务机构发放运营补助或综合性奖励补助机制，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和人士以慈善捐助、志愿服务等方式参与老年助餐服务，多措并举提升老年助餐服务能力。
最后，我们衷心感谢您对延安市养老基本服务体系建设的关心和支持。我们将继续努力，配合相关部门推动社区食堂建设取得更大的成果，为全市养老服务高质量发展作出更大的贡献。同时，我们也希望您今后继续关注我们的工作，并继续提出宝贵的意见和建议，共同推动延安市养老服务事业的发展。
延安市民政局
2024年7月15日
（联系人：孙立伟 联系电话：0911-7090450）